Vysvětlujeme, co je to plebiscit, jeho původ, k čemu slouží a různé příklady z historie. Také rozdíly s referendem.
Co je to plebiscit?
Plebiscit je politická událost lidové konzultace, ve které je konkrétní záležitost předložena k rozhodnutí většiny prostřednictvím veřejného aktu hlasování. Je to častý mechanismus politické participace v demokratické vlády (a příležitostně v těch nedemokratických), jejichž účelem je dát lidem příležitost vyjádřit svůj názor na věc společného významu.
Původ tohoto slova sahá až k latinskému výrazu plebiscitum, což by se dalo přeložit jako „dekret schválený plebsem“. Abychom pochopili, co to znamená, musíme si připomenout, že v Římě osmého století před naším letopočtem. C. svobodní občané byli rozděleni do dvou kategorií: patricijové, kteří požívali plných práv na politickou účast, a prostí občané (plebej) cizinci zbavení politických práv.
Ty druhé byly nazývány tak, protože tvořily „masu“ nebo „většinu“ (plebs, v latině) a teprve do 5. století před naším letopočtem. C. začal mít větší politická práva ve vedení Stav Roman prostřednictvím svých vlastních politických shromáždění ( concilia plebis nebo plebejské rady), jejichž vyhlášky přišli, aby získali sílu zákon a staly se známými jako plebiscit (plebiscitum), abychom je odlišili od patricijských zákonů (leges).
Ale od 3. století př. Kr. C. bylo v Římě dosaženo právní rovnosti mezi prostými občany a patricijci, čímž se změnil koncept plebiscitu. Ten byl zachráněn demokracie moderní se svým novým smyslem pro "konzultaci", prakticky synonymem pro referendum.
K čemu je plebiscit?
V moderní demokracii jsou hlasování součástí mechanismů pro konzultace s lidmi, ve kterých Suverenita státu. To znamená, že jde o způsoby, jak konzultovat názor většiny na událost veřejné povahy, která si vzhledem ke své důležitosti, významu nebo jakékoli své povaze zaslouží, aby o ní rozhodovala většina, a nikoli pouze političtí představitelé a veřejné moci.
Plebiscity však nejsou vždy konečné nebo závazné, ale jsou často pouze konzultativní: veřejná moc zjišťuje názor lidí na věc, aby se orientovala a věděla, kam směřovat své kroky, aniž by lidové hlasování představovalo konečné rozhodnutí, ale pokyn vydaný většinou.
To, jaké věci mohou nebo nemohou být předloženy k plebiscitu, jakým způsobem a za jakých podmínek, bude tedy vždy záviset na místním nebo národním právním rámci, tedy na tom, co stanoví zákony a Ústava.
Příklady plebiscitů
Některé slavné lidové hlasování v historii byly následující:
- Plebiscit za nezávislost Chile z roku 1817. Toto byl první plebiscit Dějiny Latinská Amerika, která se konala 15. listopadu toho roku a podřídila lidové vůli ratifikaci (nebo ne) chilské nezávislosti, kterou hájil velitel Bernardo O'Higgins (1778-1842). Výsledky byly příznivé pro nezávislost Španělska a ta byla v prosinci formálně vyhlášena.
- Plebiscites of Schleswig z roku 1920. Tak se nazývají dvě lidové konzultace, které se řídí tím, co je Versailleská smlouva tím skončilo První světová válka (1914-1918), radil se s lidmi ohledně stanovení hranice mezi Německem a Dánskem. Jeho název vzešel ze skutečnosti, že konzultace zahrnovala obyvatele bývalého vévodství Schleswig.
- Ústavní plebiscit Uruguaye z roku 1980. 30. listopadu téhož roku byla ústavní reforma předložena k hlasování většiny, která by umožnila diktatura občansko-vojenské zvěčnění u moci. 57,20 % voličů však dalo přednost variantě „ne“, čímž položili základy pro nadcházející přechod k demokracii se svobodnými volbami v roce 1984.
- Národní plebiscit Chile 5. října 1988. Událost, která se odehrála během strašlivého mandátu generála Augusta Pinocheta (1915-2006), který zemi vládl železnou pěstí od roku 1974, byla událostí, která znamenala konec diktatury, když 54.71 % Chilanů hlasovalo „ne“ pro pokračování vojenské vlády na nové období osmi let.
Rozdíly mezi plebiscitem a referendem
Oba termíny odkazují na mechanismy demokratické konzultace, tedy konzultace s většinou lidí za účelem vyjádření k citlivé záležitosti, mezi nimiž není jasné a explicitní rozlišení. Ve skutečnosti je rostoucí trend používat je zaměnitelně, as synonyma.
Nicméně v některých zákony a právnických osob, má se za to, že referenda jsou spíše formálními konzultacemi, a že se proto mohou týkat ústavních a legislativních záležitostí, které mají velký význam a hierarchii, a zakládají tak formální rozhodnutí přijímaná většinou. Místo toho by se z plebiscitů staly neformální konzultace o územních nebo komunitních otázkách.
Uvedený rozdíl, je třeba jej zopakovat, je relativní a bude vždy záviset na uvažovaném právním rámci.