byrokracie

Společnost

2022

Vysvětlíme, co je byrokracie, proč je kritizována, její výhody a vlastnosti. Také co je byrokracie podle Maxe Webera.

Byrokracie může dělat úkoly pomalejší a těžkopádnější.

Co je byrokracie?

Byrokracie je a metoda organizace určitých postupů vyznačujících se racionálním a formálním rozdělením a distribucí odpovědnosti a od práce, jakož i hierarchickým řízením administrativních vztahů. Východní řízení obvykle se to děje prostřednictvím písemných dokumentů.

Zjednodušeně řečeno, byrokracii chápeme jako způsob organizace jakékoli činnosti, založený na kontrole a formální distribuci (zpravidla písemné) procedur, které z ní vyplývají.

Je to termín široce používaný v sociologie a veřejná správa, jehož původ sahá až k francouzskému hlasu kancelář ("Stůl") a do řeckého kořene Kratos ("vláda"). Z tohoto pohledu by byrokracie byla cvičením umět od stolu nebo kanceláře, něco, co charakterizuje ty, které dnes nazýváme byrokraty nebo státními úředníky.

V hovorovém jazyce obvykle odkazujeme na veřejnou nebo soukromou správu byrokracií, tedy na papírování, jejímž prostřednictvím instituce kontrolují různé právní a administrativní postupy, které regulují každodenní život: procesy osobní identifikace, právní postupy, přijetí do nemocnice, nákup a prodej. operace atd.

Rozšířeně nazýváme také papírování jakéhokoli druhu, s hanlivým významem tohoto termínu, spojené se zbytečnou a těžkopádnou formální komplikací jinak jednoduchých procesů.

Charakteristika byrokracie

Byrokracie, obecně řečeno, se vyznačuje následujícím:

  • Postupy jsou rozděleny do různých kroků, z nichž každý musí být často proveden před jinou instancí v rámci organizační hierarchie.
  • Úředníci nebo úředníci mají na starosti kontrolu a dohled nad každým z těchto kroků, přičemž uplatňují minimální, ale formální pravomoc a autoritu.
  • Každý krok musí splňovat řadu požadavků nebo opatření, aby bylo možné postoupit k dalšímu kroku.
  • Úředníci nejsou dědičná ani osobní, ani úředníci nejsou vlastníky administrativních prostředků, které využívají. Na druhou stranu jsou zodpovědní za jeho správné použití.
  • Celý postup je podporován na základě písemných dokumentů a schválen každou z instancí, které je třeba projít.

Byrokracie podle Maxe Webera

Jedním z velkých teoretiků a myslitelů byrokracie byl německý sociolog a politik Max Weber (1864-1920), a to natolik, že se mu zasloužilo začlenit tento termín do moderního akademického slovníku. Byrokracie je podle jeho názoru sama o sobě pozitivním prvkem, který překonává dosavadní historické alternativy, založené na charismatu či tradici.

Jinými slovy, byrokracie byla pozitivním vynálezem, pokud byla zavedena pravidla jasné a oficiální při řízení Stav: neosobní pravidla, stejná pro všechny, a proto více účinný ve velkém měřítku.

Neznamená to, že by Weber nepochopil, že byrokracie může „stagnovat“ a zpomalovat procesy, které by měla zefektivnit, protože dokonalý organizační systém neexistuje. Ale ve srovnání se systémy starověku nebo středověku představuje byrokracie krok vpřed v řízení moderních států.

Výhody byrokracie

Výhody byrokracie lze shrnout takto:

  • Standardizace a homogenizace administrativních procesů, které mají nyní jasná a samozřejmá pravidla, stejná pro všechny.
  • Umožňuje větší kontrolu nad spravovaným procesem během kterékoli z jeho fází, protože všechny jsou pod pravomocí a pravomocí konkrétní instance.
  • Je demokratický v tom smyslu, že nerozlišuje mezi rasou, pohlavím nebo sociální třída, ale nabízí všem stejnou cestu k dokončení procesu.
  • Nechte zálohy všeho hotového, protože je to řešeno prostřednictvím písemných dokumentů nebo potvrzení nějakého druhu.
  • Je efektivní ve velkém měřítku, protože jde o standardizovaný a opakující se systém, dokáže zvládnout velké množství postupů v krátkém čase.

Kritika byrokracie

Mezi hlavní kritiky byrokracie přitom patří:

  • Jeho tuhost a setrvačnost v některých procesech, které oddalují potřebné změny striktním dodržováním pravidlonebo jej učinit neefektivním nebo bezmocným tváří v tvář neobvyklým případům nebo výjimkám.
  • Vytváření více pravidel než samotných procesů, čímž se zvyšuje složitost struktury a stává se pomalejší a těžkopádnější a může dokonce vést ke vzniku protichůdných pravidel.
  • Je náchylný k nepotismus, korupce, politizace procesu a další zla, která narušují objektivitu postupu.
  • Často představují nadměrný dohled a kontrolu, zdvojují úsilí a plýtvají zdroji a časem, čímž získávají neefektivitu.
!-- GDPR -->